На этот вопрос есть два ответа в зависимости от ситуации.

1. Для освидетельствования (регистрации) в ГИМС маломерное судно представляется с количеством спасательных жилетов, соответствующим установленной пассажировместимости судна, исходя из сведений в судовом билете (техническом паспорте судна).
2. Во время плавания на маломерном судне спасательных жилетов должно быть по количеству людей, находящихся на судне, включая судоводителя.

Эти требования касаются всех без исключения, независимо от того подлежит ли судно государственной регистрации или нет.
Во-первых, дети до семи лет могут перемещаться на маломерном судне тольтко в сопровождении совершеннолетнего. При этом - судоводитель не может считаться сопровождающим, независимо от наличия родственных связей.
Во-вторых, дети до 12-летнего возраста должны всегда быть в надетых и застегнутых спасательных жилетах, находять на открытой палубе (кокпите) маломерного судна, независимо от размеров судна.

Таких случаев всего четыре. Они закреплены Правилами пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденными Приказом МЧС РФ № 487 от 06.07.2020 г.
Пункт 11 устанавливает, что при плавании должны быть одеты в индивидуальные спасательные средства:
а) лица, находящиеся на водных мотоциклах (гидроциклах) либо на буксируемых маломерными судами устройствах (водных лыжах, вейкбордах, подъемно-буксировочных системах, а также надувных буксируемых и иных устройствах);
б) лица, находящиеся во время движения на беспалубных маломерных судах длиной до 4 метров включительно;
в) лица, находящиеся на открытой палубе маломерного судна либо на беспалубных маломерных судах во время шлюзования или прохождения акватории порта;
г) дети до 12-летнего возраста, находящиеся вне судовых помещений.

Доверенность необходимо иметь в любом случае управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в отсутствии владельца!
Подробнее о Доверенности в статье на этом сайте
ЧИТАТЬ